2025 年回望:与山同行的这一年

2026年1月29日

2025 年行将结束之际,我不禁回顾国际山地综合发展中心(ICIMOD)这一年来所走过的历程,也在回望中体悟这一年于我个人而言所承载的意义。 这一年,我倾听了来自山区社区、青年创新者、政策制定者以及世界各地同事的心声。我怀着深深的感激、谦逊和坚定的决心回顾过去,深知这一年既是行动的一年,也是对我们使命意义的深刻重申。

在全球面临气候风险加剧、地缘政治不确定性和不平等现象日益扩大的当下,兴都库什-喜马拉雅(HKH)地区已从边缘地带跃升至全球对话的焦点。今年,我一次又一次地意识到,HKH并非遥远或边缘的地区;它与我们共同的未来息息相关。ICIMOD 以科学为基础、以伙伴关系为纽带、以使命为导向,肩负起这一责任,在地方、区域与全球层面协同推进工作,确保山地的声音被听见,山地的现实能够塑造全球行动。


全球倡议

萨加玛塔对话:提升兴都库什-喜马拉雅(HKH)的全球声音

2025 年 5 月,首届萨加玛塔对话(Sagarmatha Sambaad)在加德满都成功举行。本次多利益攸关方全球对话以 “气候变化、山地与人类的未来” 为主题,搭建了一个前所未有的重要平台。

在所有讨论中,一个信息尤为清晰而强烈:HKH已不再是全球气候议程中的边缘议题,而是核心议题。此次对话汇聚了 HKH 成员国、区域山地组织、联合国机构、民间社会、学术界以及私营部门,为共同反思山地社区面临的挑战与机遇创造了宝贵空间。

令我尤为振奋的是,HKH 各国展现出日益增强的领导力。对话进一步凝聚了共识:在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)、《生物多样性公约》(CBD)、政府间气候变化专门委员会(IPCC)以及生物多样性和生态系统服务政府间科学-政策平台(IPBES)等全球进程中,必须将山地现实牢牢置于议程之中。与对话同期举行的 HKH 环境部长会议,进一步巩固了这一政治承诺,各国一致同意深化区域合作,共同应对 HKH 面临的系统性挑战。

ICIMOD 参加 COP30:从认知到行动

在《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)期间,ICIMOD 以观察员身份积极参与谈判进程,全力推动山地优先事项,并支持来自 HKH 的区域成员国。我们在科学与政策之间发挥桥梁作用,提供以区域为基础的科学证据,协助成员国开展协调一致的立场表达,并将山地特有议题融入适应、透明度、能力建设、气候资金以及损失与损害等多个谈判领域。其中一项具有标志性的成果,是我们通过对成员国的技术支持,促成山地相关指标被正式纳入《阿联酋-贝伦全球适应目标工作计划》的最终成果清单。在最终通过的 59 项指标中,山地在资金、能力建设和技术转移等关键领域得到了明确体现。

ICIMOD 还积极推动在 COP30 各专题领域中加强对山地风险与适应需求的认知。尤为重要的是,我们支持并参与了 COP30 主席国关于 “山地与气候变化” 的磋商,该进程最终决定于 2026 年 6 月在德国波恩召开的 UNFCCC 气候会议期间举行 “山地与气候变化对话” ,这标志着山地议题正逐步被制度化纳入 UNFCCC 架构之中。

展望未来,ICIMOD 的重点将放在 COP30 后续落实工作上,包括加强在附属机构层面的参与、深化与全球山地伙伴的协作,并持续支持区域成员国,确保山地议题在 UNFCCC 各项工作机制中长期、稳定地得到体现。

强化山地在全球气候治理中的声音

2025 年最具里程碑意义的成果之一,是 ICIMOD 与联合国气候变化框架公约秘书处在德国波恩签署的合作谅解备忘录。该协议是在第 62 次附属机构会议(SB62)期间正式达成。能够与 UNFCCC 执行秘书(公约秘书处负责人) Simon Stiell 共同签署这一协议,对我而言既是荣耀,更是责任。

这一合作使 ICIMOD 得以作为区域枢纽,为 HKH 国家气候谈判代表和政策制定者提供系统性能力建设支持。这不仅是多年集体努力的成果,更象征着山地在 UNFCCC 体系中正从“被补充说明的对象”,转变为适应、资金、透明度以及损失与损害领域中的优先议题。目前,我们正稳步推进该区域枢纽在 ICIMOD 内的正式设立与运行安排。

连接“第三极”与北极

我今年参与在冰岛雷克雅未克举行的 北极圈大会(Arctic Circle Assembly),进一步加深了我对山地系统与极地系统深层联系的认识。与北极地区的领导者、科学家、原住民代表及青年交流时,我深刻体会到:尽管地理环境不同,但我们所面对的气候挑战与所肩负的责任高度相通。

在大会期间启动的HKH–Arctic Youth Leadership Forum, 无疑是今年最令人振奋的时刻之一。看到来自第三极与北极的青年共同构想解决方案,并以本地与原住民知识为根基,我更加坚信:未来的气候领导力,必须是跨区域、跨文化、跨世代的。

为气候行动与气候资金夯实基础

ICIMOD 与联合国气候变化框架公约合作启动的 HKH Regional Climate Action and Transparency Hub,为各国更有信心、更高质量地落实《巴黎协定》奠定了重要基础。该Hub致力于推动可持续、连续和系统性的能力建设,以及数据与经验的共享,从而更好地服务国家决策者、投资方及各类利益攸关方。

随后发布的Climate Finance Synthesis Report,是该地区首份系统评估气候融资需求、流向与缺口的研究成果。其结论令人警醒,但也不可或缺——它为我们争取更多、更精准、更具创新性的山地气候融资提供了坚实依据。

塑造全球气候科学:2025 年 IPCC 进程的重要进展

在 IPCC 第七次评估报告(AR7)周期中,ICIMOD 积极与区域成员国联络点合作,提供技术支持,并持续倡导在 AR7 中加强山地议题的能见度。

这些努力取得了实质性成果:5 名由 ICIMOD 提名的专家 被遴选为多个工作组的主笔作者; 另有 1 名 ICIMOD 专家入选全球 60 余位 AR7 范围界定专家之一。在此基础上,AR7 大纲正式纳入山地与冰冻圈议题,并设立跨章节山地专题,这是加强 HKH 在全球气候评估中代表性的关键一步。

对我而言,这一进展体现了多年坚持不懈的努力——让山地从科学讨论的边缘,走向主流。这也再次印证了长期机构建设与基于信任的 IPCC 合作关系所蕴含的价值。这一信任同样体现在 ICIMOD 被选定于 2027 年 1 月主办二氧化碳移除(CDR)技术与方法第三次主笔作者会议。我们将以高度责任感承担这一使命,为全球气候行动贡献扎根区域、严谨可信的科学成果。

第七届联合国环境大会(UNEA-7

第七届联合国环境大会标志着全球环境治理的重要节点。各成员国通过了 11 项决议和 3 项决定,彰显了应对气候变化、生物多样性丧失和污染这 “三重地球危机”的紧迫性。

其中尤为重要的是通过了 《关于保护冰川及更广泛冰冻圈,特别是山地地区》的决议。该决议将全球目光聚焦于冰雪与冰川的快速消融,并明确指出其对山地生态系统以及依赖其生存的数十亿上下游人口所带来的深远影响。

这一决议的通过,对我而言意义深远。它表明,长期以来通过科学研究与政策倡导所积累的证据,终于在全球最高级别的环境治理平台上得到回应。这让我更加坚信:全球政策正在逐步追赶山地现实,而 ICIMOD 在将这些声音与知识带入国际舞台方面,比以往任何时候都更加重要。


区域行动

HKH Futures Forum:为脆弱地区着眼长远

2025 年,兴都库什-喜马拉雅未来论坛(HKH Futures Forum)正式启动。该论坛作为一个高层、非正式的战略交流平台,旨在超越短期项目周期与政策任期限制,为区域未来发展提供长期、前瞻性的思考空间。在不丹举行的首次研讨活动,汇聚了前政府官员、外交人士、学者及民间社会代表。与会各方围绕未来数十年 HKH 地区在气候变化、生态安全、区域发展与治理能力等方面面临的系统性挑战,进行了深入交流。

在与不丹首相及有关部长、地方政府代表和社区的交流中,区域面临的现实问题更加清晰:冰川加速消融、冻土结构变化、基础设施和水电项目风险上升,以及生物多样性保护与基层治理能力不足等问题相互交织。这些交流让我更加确信,区域合作并非可有可无,而是势在必行。

HKH Parliamentarians’ Meet:将山地问题纳入立法领导层

兴都库什-喜马拉雅议员大会(HKH Parliamentarians’ Meet)标志着在加强山区韧性建设的政治领导力方面迈出了重要一步。此次会议汇聚了来自喜马拉雅-喀喇昆仑山脉各地的议员,为就气候变化、生物多样性丧失、空气污染和共同的跨界风险等议题展开对话,搭建了一个难得的区域性平台。

令我印象深刻的是大会认识到,在塑造具有韧性的山区未来方面,法律、预算和监督与科学同等重要。在ICIMOD的技术支持下,这些讨论以及HKH议员的紧急行动呼吁,都强调了持续的议会参与和区域合作的必要性,以确保HKH的声音和优先事项能够体现在国家政策和全球气候进程中。

喜马拉雅大学联盟(HUC)秘书处顺利交接

2025 年,喜马拉雅大学联盟(HUC)秘书处由 ICIMOD 正式移交至加德满都大学。这一转变对我而言,是一个值得回望与思考的重要时刻。在近二十年持续托管 HUC 之后,此次交接不仅是一项机构安排的调整,更象征着联盟的成长、成熟与彼此之间建立起的深厚信任。

看到区域内的大学成员开始在塑造未来山地学术发展中发挥引领作用,正与我们当初创建 HUC 的初衷高度契合。这一转变,标志着 ICIMOD 与 HUC 社群在加强HKH地区科研与教育能力、培育山地领导力方面迈出了具有里程碑意义的一步。

SANDEE@25:持续夯实区域知识基础

在南亚发展与环境经济学网络(South Asian Network for Development and Environmental Economics,SANDEE)迎来成立 25 周年之际,我回望了这段远不止于学术研究的旅程。SANDEE 始终是一个充满活力的学术共同体,培育了一代又一代青年学者,也为南亚地区环境与发展经济学的发展奠定了坚实基础。

我对 SANDEE 的记忆,与这里的人密不可分——导师、研究人员以及遍布各地的校友。他们的研究成果持续影响着区域内的政策制定与实践进程。SANDEE 所作出的贡献,尤其是在推动生物多样性认知与价值评估方面,已留下深远而持久的印记。展望未来,SANDEE 在知识建设、领导力培育以及区域合作中的作用,将比以往任何时候都更加重要。


具有韧性的经济和景观

将气候适应和移民问题纳入尼泊尔政策

2025年,ICIMOD最重要的成就之一是将气候适应和移民问题纳入尼泊尔国家政策。长期以来,移民一直是山区社区重要的生计策略,帮助家庭适应社会经济和气候变化。然而,迄今为止,气候适应和移民现实在国家和地方规划中都基本被忽略。

通过“以适应为导向的移民成功干预路径”(SUCCESS)项目,ICIMOD与尼泊尔国家发展研究所(NIDS)直接参与制定了《2025年国家劳动力移民政策》和《2025年国家人口政策》,确保气候风险和移民动态得到充分认识和应对。我们的建议也被纳入四个地方政府合作伙伴的年度计划,从而对社区层面的项目产生影响。

尼泊尔的政策首次明确承认气候适应与移民之间的联系,确保脆弱的山区社区的现实生活能够为国家和地方政府的规划提供信息。

参与这个过程让我深受感动。看到科学、政策和社区需求汇聚在一起,创造出切实可见的改变,让我更加深刻地体会到ICIMOD的区域参与为何如此重要——不仅体现在研究方面,更体现在切实改善当地人民的生活方面。

不丹试点、尼泊尔推广:自然资本核算的创新实践

2025 年,ICIMOD 持续推进自然资本核算(Natural Capital Accounting,NCA)工作,将生态系统服务价值这一高度技术化的概念,转化为可直接支持保护决策与投资判断的数据工具。长期以来,不丹和尼泊尔的保护地在对生态系统服务进行经济量化方面缺乏可操作的方法,进而限制了管理优化与资金筹措的空间。

ICIMOD 在不丹吉格梅·多吉国家公园设计并开展了自然资本核算试点,将全球《环境-经济核算体系(生态系统核算)》(SEEA-EA)的原则转化为可在地实施的应用模式。试点成果清晰展现了自然资本核算在指导保护地管理与资源动员方面的价值,并推动不丹作出承诺,启动其首个国家水资源核算体系建设。在此基础上,ICIMOD 进一步将该方法推广至尼泊尔,通过能力建设、技术指导以及联合开发国家森林核算体系,支持相关工作落地实施。

亲眼见证一项科学方法从理念探索走向国家层面的采纳,令我深感欣慰。这再次坚定了我的信念:当科学证据与坚定的伙伴关系相结合,便能够从根本上改变我们认识、珍视并守护山地的方式。

曼尼普尔通过泉源修复路线图,夯实社会-生态韧性

印度曼尼普尔邦正面临严峻的水资源危机,超过半数的天然泉眼已经干涸或正在枯竭。依赖泉水获取饮用水、灌溉用水和畜牧用水的农村社区长期处于水资源短缺之中,而取水负担则主要落在妇女身上。与此同时,机构职责分散与生态系统退化,长期制约了协同行动的开展。

2025 年,ICIMOD 与曼尼普尔邦政府森林部门实施的 “社区参与型可持续森林管理促进水资源保护项目” (COSFOM)建立合作,通过强化泉域(springshed)管理,推动政府部门、村级机构与高校之间的能力建设与协作。依托一套六步技术流程,我们组织跨部门圆桌讨论,在五个村庄培训了辅助水文技术员(para-hydrologists),并在泰内姆村(Teinem)实施了地下水补给试点措施。

曼尼普尔邦泉域治理路线图随后获得正式批准,成为该邦首个系统性的泉源管理政策文件,标志着相关工作从试点探索迈向政策采纳,并计划于 2026 年启动实施。

这一成果再次表明,当地方实践获得专业技术支持,并嵌入协商式的政策进程之中,便能够推动持久而深远的改变。看到社区与政府携手合作,为子孙后代守护水源,令人深受鼓舞。

从禁火到善用火:不丹高原牧场规范利用火管理,促进高山牧场修复

不丹的高海拔草原,是牦牛放牧和牧民生计的基础。但在过去几十年里,由于长期禁止用火清理草地,再加上气候变化影响,这些草原逐渐退化。杂草不断蔓延,可放牧的开阔空间越来越少,不仅影响牲畜健康,也削弱了生物多样性和生态系统的功能。 事实上,不丹的国家政策早已允许在特定条件下开展“计划性用火”,但由于缺乏清晰的技术指引和实际操作经验,这一政策长期难以真正落地。

2025 年,ICIMOD 与不丹森林与公园服务部合作,推动政策从“写在文件里”走向“用在土地上” 。双方共同制定了国家级计划性用火标准操作规程,并由能源与自然资源部正式发布。同时,项目还为 45 名以上林业工作人员和牧民提供培训,帮助他们学习如何规划用火、实施燃烧以及开展后续监测。

在 Tseko 的示范点,草地状况明显改善,放牧条件和野生动物栖息环境均得到提升。当地社区随后在约 10 公顷牧场上开展了计划性用火实践,用实际行动验证了这一方法的可行性。通过将传统牧民长期积累的用火经验,与现代科学方法相结合,新的操作规程使草地用火管理实现了制度化,为草地修复和牧民生计提供了更加安全、可持续的支持。

看到传统知识与现代科学以如此具体、可操作的方式结合在一起,让我再次感受到山地社区所蕴含的深厚智慧,也更加坚定了一个信念:在科学护航与合作机制的支持下,这些源自本地的解决方案,完全可以被安全、稳妥地推广开来。

在巴基斯坦开展的山地旅游工作

2025 年,ICIMOD 向巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区政府提供技术支持,协助制定气候韧性与再生型旅游发展指南。该指南以山地旅游的可持续发展为核心,重点推动提升气候适应能力、倡导低碳实践、保障社区参与,并强化战略规划能力。通过将这些原则纳入相关政策与发展规划,地方政府有望加快向负责任、具有再生潜力、面向未来的山地旅游模式转型。

令我印象尤为深刻的,是指南对社区参与和低碳发展路径的高度重视。这反映出各方形成的共识:山地旅游的未来,必须在保护脆弱生态系统的同时,为当地居民创造有尊严、可持续的生计机会。对 ICIMOD 而言,这项工作再次强化了我们的角色——帮助政府将发展愿景转化为切实行动,确保山地旅游成为增强长期韧性的力量,而非削弱它的因素。

HI-CAS:HKH综合气候适应解决方案

2025 年,ICIMOD 开始实施HKH区域综合气候适应解决方案 (HI-CAS) 项目,这是一项多国倡议,旨在加强孟加拉国、不丹和尼泊尔妇女、土著人民和当地社区的气候适应能力。

ICIMOD性别平等和社会包容(GESI)政策和加拿大女权主义国际援助政策的指导下,该项目正将包容性气候政策转化为当地主导的行动。早期实施阶段优先考虑以社区为基础、兼顾性别平等的适应方案,以应对边缘化妇女和原住民社区面临的特殊脆弱性,同时增强她们获得资源、参与决策和发展气候适应型生计的能力。

通过与这三个国家的国家合作伙伴密切合作,HI-CAS 正在为综合性的、基于生态系统的适应解决方案奠定基础,这些解决方案能够应对当地的实际情况,并确保受气候变化影响最大的人处于适应规划和行动的中心。

令我充满信心的是HI-CAS明确聚焦于以当地为主导、兼顾性别平等的适应措施。通过以孟加拉国、不丹和尼泊尔的妇女和土著人民的知识、领导力和优先事项为中心,我们不仅增强了气候韧性,而且有助于将权力转移到那些长期守护山地生态系统的人们手中。随着实施工作的启动,我更加意识到,有意义的气候行动不仅仅关乎技术或政策,更关乎人民、公平和尊严。

创新激励机制:激发生态守护的内生动力

要有效守护脆弱的山地生态系统,光有知识远远不够,还需要能够回馈守护行为、释放发展机遇、并推动可持续行动的激励机制。过去一年中,ICIMOD 促成了多方对话,汇聚社区生态守护者、金融机构、政府职能部门以及媒体伙伴,共同探索针对保护地、湿地—草地系统、泉源、农业生态系统和景观修复的联合投资机制。这些实践体现了我们的坚定信念:当关爱土地的人得到认可与支持,具有韧性的景观才能真正持续生长。

在推动交流合作的同时,我们也强调以坚实证据和科学核算框架为激励机制提供支撑。通过应用自然资本核算(NCA)、地理信息系统(GIS)分析以及遥感(RS)技术,我们协助决策者更清晰地呈现生态系统所蕴含的经济、社会与生态价值,从而增强开展联合投资的科学依据。在此基础上,我们还启动了HKH解决方案平台的设计工作,旨在打造一个集解决方案汇集与监测、评估与学习(MEL)于一体的平台,为政策制定、实践行动和投资决策提供支持。

这项工作再次让我深刻体会到:当激励机制建立在科学证据与公平原则之上,生态保护便不再只是成本,而可以转化为机遇。珍视自然的同时,也必须同样珍视那些守护自然的人。

与野生动物共存:构建人与自然和谐共生的景观

HKH地区的野生动物既是我们自然遗产的象征,也是生态平衡的伙伴。人类活动的增加和土地利用模式的改变加剧了人与野生动物之间的冲突。为此,ICIMOD的人与野生动物共存(HWCX)项目与不丹、印度和尼泊尔的合作伙伴携手,共同推广以社区参与、安全保障和共同行动为基础的共存解决方案。

我们加强了当地预测和应对野生动物迁徙的能力,并促进了野生动物管理者与社区之间的对话,共同制定既能保护生命又能保障生计的解决方案。这些努力体现了我们工作的指导原则:以人为本、包容各方、以伙伴关系为主导的行动。

真正的共存并非通过排斥实现,而是通过信任和共同的解决方案。倾听社区的声音,并将安全和尊严置于核心地位,对于维护野生动物和人类福祉至关重要。

开放数据,开放未来:加强生物多样性数据动员伙伴关系

2025年,ICIMOD通过全球生物多样性信息机构(GBIF)能力提升支持计划(CESP)支持的能力建设方案,进一步加强了与GBIF的合作,提升了喜马拉雅-喀喇昆仑山脉地区生物多样性数据管理的机构能力。合作伙伴与孟加拉国、不丹、印度、尼泊尔和巴基斯坦的国家机构合作,利用ICIMOD托管的区域开放获取基础设施——兴都库什-喜马拉雅生物多样性信息机构(HKHBIF),发布了20个生物多样性数据集。

通过全球生物多样性信息机构(GBIF)和香港生物多样性信息机构(HKHBIF)整合这些数据集,正在改变生物多样性知识的共享、获取和应用方式。开放、标准化的数据能够为保护、气候适应和可持续发展提供更有力的循证决策支持,这对于保护物种、生态系统以及依赖它们的社区至关重要。

开放数据不仅仅是透明,更是赋能。通过普及生物多样性知识,我们能够为保护山脉和地球做出更明智的决策,并促成更有力的集体行动。


气候和环境风险

全球社会凝聚共识,共同呼应“国际冰川保护年”,致敬亚拉冰川

CIMOD 通过在全球与区域平台上持续就HKH地区冰川议题开展专家层面的深度参与,延续并巩固了 “国际冰川保护年”(International Year of Glaciers’ Preservation,IYGP)的全球关注与行动势头。

在众多交流与倡议活动中,“亚拉冰川致敬活动”成为一次难得的、非灾害背景下却具有深远影响的标志性时刻。该活动成功将冰川科学融入文化与社区叙事之中,以主动、以科学为引领的讲述方式,使冰川议题更具情感共鸣与社会影响力。这一创新实践显著提升了 ICIMOD 在区域及全球层面的可见度与公信力,也以更具人性温度的方式凸显了冰川消融的紧迫现实。

亚拉冰川致敬活动再次提醒我们:当科学与文化、社区产生连接,其力量最为深远。守护冰川不仅是一项科学使命,更是一份全人类共同承担的责任。

区域平台深化协作,夯实韧性基础

2025 年,HKH冰冻圈枢纽迈入新的发展阶段,正式确立治理框架,并成立了围绕冰川、积雪、长期冻土以及冰冻圈相关灾害的专题工作组。这些举措为区域层面持续开展科学合作与知识交流奠定了坚实基础。

与此同时,第二届 HKH 减灾平台(HKH Disaster Risk Reduction Hub,DRR Hub)以“包容性韧性”为核心,汇聚区域内在灾害识别、风险评估与适应策略方面的专业力量,推动将科学成果转化为以风险为导向的投资路径。该平台持续展现出集体化、制度化协作机制在促进区域政策协同与长期灾害风险管理中的重要价值。

区域性挑战,需要区域性的解决方案。这些枢纽生动展示了:当信任、共享的科学基础与协调一致的行动相结合,知识便能够转化为持久而稳固的韧性。

通过实地考察和数字化学习加强冰冻圈能力

鉴于HKH地区在冰冻圈监测方面仍存在长期能力缺口,ICIMOD 持续加强国家和机构层面的能力建设,支持区域成员国逐步提升对监测与分析工作的自主掌握能力。2025 年,相关实地培训在不丹、印度、尼泊尔和巴基斯坦开展,进一步强化了实践技能,同时促进了区域间的协作与交流。

与此同时,ICIMOD 正式推出大型开放式在线课程(Massive Open Online Course,MOOC)平台,显著拓展了培训的可及性,提升了学习方式的灵活性与覆盖范围。2025 年,年度综合流域管理课程通过该平台顺利实施,标志着能力建设工作在规模化与包容性发展方面迈出了重要一步。

建设区域能力,是对长期韧性的战略性投入。通过将实地学习与数字化平台相结合,我们正确保知识获取更加便捷、实践导向更强,并具备面向未来的适应力。建设区域能力是对长期韧性的投资。通过将实地学习与数字平台相结合,我们确保知识易于获取、实用且面向未来。

不丹科学-政策-金融对话(SPFD

2025年12月,第三次印度-恒河平原和喜马拉雅山麓空气质量管理区域科学、政策和金融对话在不丹帕罗举行。来自孟加拉国、不丹、印度、尼泊尔和巴基斯坦的重要合作伙伴齐聚一堂,探讨如何建立一个自愿合作平台,并讨论如何确保区域空气质量管理合作取得成功。讨论重点关注了包括清洁烹饪、作物残茬管理和交通运输在内的成功部门解决方案,同时也探讨了人工智能辅助决策和行动实施融资等新领域。

从对话到行动:提升巴基斯坦的气候适应能力

在巴基斯坦, 《巴基斯坦可持续生态系统恢复行动合作协议》(SAFER Pakistan项目)的签署标志着一个意义重大的转变——从规划走向行动。我与气候变化与环境协调部(MoCC&EC)秘书Aisha Humera Chaudhary的会谈,进一步强化了各国政府对ICIMOD以区域为导向、注重解决方案的工作的高度重视。

最令我感到鼓舞的是,他们乐于在气候风险评估、本土灌溉系统以及COP30筹备工作等方面开展合作。这些对话让我意识到,随着时间的推移而建立的信任是ICIMOD最大的优势之一。


对 ICIMOD 获得美国国际开发署(USAID)支持项目组合的影响

2025 年初,美国政府对其对外发展援助政策作出调整,导致全球发展融资规模出现显著缩减。受美国资金撤出、终止或调整影响,ICIMOD 目前共有三个项目受到不同程度影响,具体如下:

1.SERVIR–HKH项目

SERVIR-HKH 是美国国际开发署(USAID)资助的旗舰合作项目,由 ICIMOD 作为全球 SERVIR 计划下的区域平台负责实施,并与美国国家航空航天局(NASA)开展合作。该项目通过整合卫星地球观测数据、地理空间技术及先进分析方法,支持在气候韧性建设、灾害风险减缓、水资源管理、农业、生态系统以及空气质量等领域开展循证决策,覆盖阿富汗、孟加拉国、缅甸、尼泊尔和巴基斯坦等HKH国家。

由于近期资金中断,ICIMOD 目前已无法继续向通过 SERVIR-HKH 项目参与合作的若干伙伴机构提供支持。该项目在实施过程中开发并推广了一系列创新解决方案与服务,并将合作伙伴的采用与制度化作为核心目标。相关合作的提前终止,可能对成果的持续应用造成不利影响,同时亦可能对 ICIMOD 在区域层面的伙伴关系带来一定声誉风险。

2. 通过创新颗粒化利用减少空气污染项目

通过创新颗粒化利用减少空气污染项目为期三年,实施周期为 2023 年 9 月至 2026 年 9 月,由美国国务院资助。项目重点覆盖孟加拉国、印度、尼泊尔和巴基斯坦,旨在应对因农业秸秆露天焚烧所引发的区域性严重空气污染问题。项目拟开发并试点一种创新解决方案,将农业作物残余物转化为生物质颗粒燃料,作为清洁、可再生能源,在砖窑及部分制造业设施中部分替代煤炭使用。通过试点示范、技术验证及区域知识交流,该项目预期在改善空气质量的同时,促进颗粒化技术的更广泛应用,并通过南南学习与区域合作推动模式复制。

2025 年 2 月 27 日,美国驻尼泊尔大使馆通过电子邮件正式通知 ICIMOD 终止对该项目的资助。由于项目被提前终止,部分已规划活动未能实施,其中包括通过公开、透明、竞争性程序遴选私营部门合作伙伴,在尼泊尔建设一套生物质颗粒化示范装置。

该拟建试点设施原计划作为示范平台,用于展示农业残余物转化为清洁能源产品在技术、经济及环境方面的可行性,并为运营绩效、与农户的供应链衔接以及减排效益提供实证依据,从而支持区域层面的知识交流,并推动在孟加拉国和巴基斯坦等国家的复制推广。

此外,一份符合区域实际的农业秸秆颗粒化政策与技术框架文件虽已完成编制,但因项目提前结项,未能正式发布。

在HKH韧性赋能行动计划(HI-REAP)资金的有限支持下,部分活动得以继续开展,包括:

  • 围绕生物质能源政策与创业发展的多方利益相关者磋商,并结合区域经验开展交流;
  • 以循证方式组织实地考察,用于评估生物质能源解决方案的推广潜力与规模化路径。

3. HKH妇女经济安全绿色联盟项目(GIREE)

HKH地区妇女经济安全绿色联盟(GIREE)项目为期 24 个月,由美国驻尼泊尔大使馆授予 ICIMOD,旨在加强孟加拉国、印度和尼泊尔三国妇女创业能力。该项目计划通过小额资助、商业孵化、导师辅导,以及建立区域孵化机构联盟等方式,支持 60 名青年女性创业者,推动包容性、具韧性和可持续的绿色企业发展。

尽管项目已正式启动,且所有前期准备与启动阶段工作均已于 2025 年 1 月完成,但由于美国政府政策重点调整,项目实施未能继续推进。在项目已具备全面转入实质性实施条件的情况下,其运行阶段被迫暂停。


更广泛的捐助方影响

多年来,瑞典通过瑞典国际发展合作署(Sida)作为非区域核心捐助方之一,持续、慷慨地支持 ICIMOD 的机构发展,在推动本中心履行区域使命方面发挥了重要作用。

然而,近期瑞典发展合作政策的调整正在改变这一格局。2025 年下半年,瑞典政府宣布对其国际发展援助进行重新优先排序,该调整源于外交政策重点的变化以及资源配置的重新安排。作为这一政策转向的一部分,瑞典正逐步退出对亚太地区若干机构的双边发展援助安排,其中亦包括 ICIMOD。

尽管瑞典对 ICIMOD 在 2023–2026 年周期内的资助承诺在形式上仍然有效,但我们已收到其正式通报,计划于 2026 年 6 月 30 日终止相关支持。上述政策变化为当前资助周期之后的支持规模、形式及可持续性带来了不确定性。

从冰川到海洋:推动跨区域水资源命运共同体

在 2025 年大阪·关西世界博览会期间,受邀作为主旨发言嘉宾出席“水与流域——惠及所有生命”全球公民论坛,是一次恰逢其时的重要契机。该交流再次提醒我们,水资源的联系远远超越政治与地理边界。来自HKH地区的经验,与全球社会在气候风险、生计安全与共同未来方面的关切产生了强烈共鸣。

这一进程在 2025 年 5 月 9 日于东京进一步得到深化。ICIMOD 与笹川和平基金会正式签署服务协议,标志着“从冰川到海洋”项目的全面启动。在笹川和平基金会理事长Atsushi Sunami以及海洋政策研究所(OPRI)同事的共同见证下完成签署,充分体现了以互信为基础的伙伴关系在将对话转化为行动方面的重要作用。

“从冰川到海洋”项目Glaciers-to-Ocean (G2O) Project (202-2027)体现了 ICIMOD 对系统性思维的持续承诺,通过将喜马拉雅冰冻圈变化与下游恒河流域及孟加拉湾沿海生态系统相连接,推动跨区域综合水治理。该项目获得笹川和平基金会 100 万美元支持,旨在增强气候韧性、促进可持续水资源管理,并深化恒河流域范围内的区域合作。该项目标志着在将水资源视为共同责任与集体行动机遇方面迈出了关键一步。

第五十六届 ICIMOD 理事会会议(中国昆明)

五十六届 ICIMOD 理事会于 2025 年 4 月在中国昆明举行。离开昆明时,我带走的不仅是会议成果,更是一份被重新点燃的使命感,以及对伙伴关系力量更深层的理解。在中国同事们的热情接待与精心组织下,这次理事会既重申了我们守护山地的共同承诺,也让创新、韧性与未来的可能性变得触手可及。

来自我们六个区域成员国的代表齐聚一堂,表达了对ICIMOD使命的坚定支持。他们对我们作为区域知识和政策中心的认可,赋予我们信心和责任,让我们做得更多、更好。 在昆明植物研究所与理事会会议同期举行的ICIMOD-中国伙伴关系会议,有力地证明了有意义的长期合作能够取得怎样的成就。

我们见证了科学的实际应用——冰冻圈、空气污染、农业创新和生物多样性等领域的研究成果正转化为现实世界的解决方案。我们也正式确立了新的合作关系,其中最值得一提的是与中国环境科学研究院 (CRAES)签署的合作谅解备忘录,这进一步增强了我们应对空气污染和气候变化的共同决心。这些伙伴关系旨在促进知识交流,更重要的是,旨在共同创造一个可持续、包容和公正的未来

区域成员国资金战略审议(尼泊尔加德满都)

在尼泊尔加德满都召开特别理事会会议,对《区域成员国资金战略(2021–2030)》进行了全面审议。此次讨论成为一个重要里程碑,进一步重申了各成员国对 ICIMOD 作为服务HKH的区域政府间机构的共同所有权、战略认同以及长期承诺。

此次审查的主要成果是各成员国对ICIMOD的战略方向、治理安排以及在2021-2030年筹资战略框架下取得的成果表示了强烈的信心。这种信心转化为成员国的集体承诺,即在筹资战略期结束前,将年度核心会费维持在2025年的水平。该提案清晰地展现了各成员国对ICIMOD的自主性和责任感的增强,同时也提高了ICIMOD的财务可预测性和机构稳定性。该提案将在即将召开的理事会会议上正式获得批准。

特别荣誉:欢迎英国王室访问 ICIMOD 生态山地实验室

ICIMOD 荣幸地欢迎爱丁堡公爵殿下与公爵夫人殿下莅临本中心示范平台生态山地实验室(Living Mountain Lab)。

王室成员与 ICIMOD 专家团队进行了深入交流,涵盖农业、泉域治理、生物多样性、减灾与可再生能源等领域。同时,他们还会见了五位来自尼泊尔的HKH青年创业创新挑战赛入围者。该计划由 ICIMOD 与全球韧性伙伴关系(Global Resilience Partnership)共同推进,旨在赋能山区青年创业者开发具有气候韧性的解决方案。

致敬山地守护者

ICIMOD 隆重颁发 2025 年安德烈亚斯·席尔德博士纪念山地奖(Dr. Andreas Schild Memorial Mountain Prize),以表彰在山区韧性建设、可持续景观治理及社区主导行动方面作出杰出贡献的个人与机构。该奖项最初设立为“山地奖”,并于 2022 年更名,以纪念 ICIMOD 前总干事安德烈亚斯·席尔德博士,其毕生致力于推动区域山地研究与发展。

2025 年奖项聚焦两条关键的山地生命线:

  • 冰川守护者:保护冰川及其依赖社区的行动
  • 草地守护者:恢复草地生态并促进可持续牧业生计的实践
Photo: Jitendra Raj Bajracharya/ICIMOD.

本年度获奖者包括:

  • Karma Toeb(不丹):通过虹吸方式降低托尔托米湖水位,减少冰湖溃决洪水风险,保障下游喜马拉雅社区与基础设施安全;
  • Geley Norbu(不丹):推动不丹草地改革,通过数字化制图、土地权属明确与气候韧性建设赋能边缘化牧民;
  • 赵新全(中国):在三江源地区推动牧业转型,促进草地恢复与牧民生计改善的系统性解决方案。

面向可持续发展的伙伴关系

伙伴关系始终是 ICIMOD 履行使命的核心支柱。通过合作与知识共享,ICIMOD 能够有效应对HKH区域所面临的复杂挑战。伙伴关系拓展了机构影响力,促进资源整合、多元知识互补与信任构建。无论是在气候变化应对、灾害风险治理,还是在可持续生计促进方面,伙伴关系均为推动集体行动提供了关键支撑,确保区域人民与生态系统在不断变化的环境中持续发展。

2025 年,ICIMOD 通过与以下机构签署战略合作协议,进一步加强国际合作网络,包括:

联合国气候变化框架公约(UNFCCC)、抗灾韧性基础设施联盟(CDRI,印度)、能源与资源研究所(TERI,印度)、GRID-Arendal、中国环境科学研究院(CRAES)、印度理工学院鲁尔基分校(IIT Roorkee)、国际玉米小麦改良中心(CIMMYT,墨西哥)、日本中部大学、尼泊尔供水部(Ministry of Water Supply)、仁人家园尼泊尔分会(Habitat for Humanity Nepal)、可持续发展目标大数据国际研究中心(CBAS,中国)、尼泊尔银行、金融与保险学院(BFIN Nepal)、联合国亚太经社会(UN ESCAP)、全球山地生物多样性评估网络(GMBA)、加德满都大学、WaterAid 尼泊尔、国际马铃薯中心(CIP)、国际太阳能联盟(ISA,印度)、全球绿色增长研究所(GGGI,韩国)、巴基斯坦战略研究所(ISSI)、可持续发展政策研究所(SDPI,巴基斯坦)、巴基斯坦气候变化与环境协调部、印度基金会(India Foundation)、区域社区林业培训中心(RECOFTC,亚太地区)、中国气象局培训中心、中国科学院广州能源研究所、瑞士极地研究所、曼尼普尔小农联盟(COSFOM,印度)以及 HELVETAS 瑞士国际合作组织等。


结语

展望 2026 年,我怀着审慎而坚定的乐观,以及深切的责任感继续前行。2025 年所奠定的基础,包括更加紧密的区域合作、国际社会对山地议题日益增强的关注,以及植根于科学与社区的解决方案,都需要在未来转化为持续的行动与切实的成效。

新的一年,要求我们坚定地从对话走向落实,从认可走向韧性建设。ICIMOD 将继续与山地社区、合作伙伴和各成员国并肩同行,确保HKH真正处于全球行动的核心位置——不仅体现在承诺之中,更落实为守护人民、生态系统与未来的实际成果。

作者:ICIMOD总干事 Pema Gyamtsho

译者冯源

原文:https://www.icimod.org/directorate/2025-reflections-walking-with-the-mountains/

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